Горячая линия

Горячая линия РЭК-департамента по вопросам цен (тарифов) и нормативов на коммунальные услуги

Горячая линия

Горячая линия РЭК-департамента по вопросам цен (тарифов) и нормативов на коммунальные услуги


 

Важная информация

Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории Краснодарского края регулируемые виды деятельности


В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности», Закона Краснодарского края от 3 марта 2010 года № 1912-КЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае», на основании решения правления региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить общие основные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергоэффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования, в натуральном и стоимостном выражении, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в базовом году (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):

  • экономия электрической энергии (тыс. кВт*час., тыс. рублей);
  • экономия тепловой энергии (Гкал, тыс. рублей);
  • экономия газа (куб.м, тыс. рублей);
  • экономия нефтепродуктов (т.у.т., тыс. рублей);
  • экономия угля (т.у.т., тыс. рублей);
  • экономия других видов топлива (т.у.т., тыс. рублей);
  • экономия холодной воды (куб.м, тыс. рублей);
  • экономия горячей воды (куб.м, тыс. рублей).

2. Утвердить общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры для организаций, осуществляющих соответствующие регулируемые виды деятельности на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования:

  • изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии (мощности) тепловыми электростанциями;
  • изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии (мощности);
  • динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии (мощности) при ее передаче по распределительным сетям;
  • динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии (мощности) и теплоносителя при их передаче (транспортировке);
  • динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче (транспортировке);
  • динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
  • динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, используемых при осуществлении регулируемого вида деятельности;
  • динамика количества транспорта, используемого при осуществлении регулируемого вида деятельности, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого указанными транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.

Указанные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности распространяются на организации в соответствии с видом регулируемой деятельности, осуществляемой каждой такой организацией на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования.

3. Утвердить дополнительные общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих соответствующие регулируемые виды деятельности и являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации также ресурсоснабжающими организациями:

  • доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования;
  • доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования;
  • доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования;
  • доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования (за исключением многоквартирных домов);
  • доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования;
  • доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования;
  • доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования;
  • доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования;
  • доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования;
  • доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования; число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование;
  • доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов;
  • удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов — с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
  • удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
  • изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов — с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
  • изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
  • изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
  • удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов — с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
  • изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов — с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
  • изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
  • изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
  • удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов — с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
  • удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
  • изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов — с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
  • изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
  • изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
  • удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов — с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
  • удельный расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
  • изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов — с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
  • изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
  • изменение отношения удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий).

Указанные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности распространяются на ресурсоснабжающие организации в соответствии с видом коммунальных услуг, оказываемых каждой такой организацией.

Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности и являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации также ресурсоснабжающими организациями, осуществляют формирование целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанных в настоящем пункте, во взаимодействии с органами власти муниципального образования и соответствующими исполнителями коммунальных услуг.

4. Основой программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций являются мероприятия (проекты) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Мероприятия подразделяются на организационные, в том числе, включающие подключение и работу организации в установленном порядке в составе единой информационной системы, и технические.

Организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в обязательном порядке учитываются в инвестиционных и производственных программах, разработанных ими в установленном законодательством порядке, программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

5. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее Программы) организаций, осуществляющих соответствующие регулируемые виды деятельности на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования, и обосновывающие их документы должны содержать:

  1. сроки проведения и периодичность проведения обязательных энергетических обследований по каждому объекту, используемому в осуществлении регулируемого вида деятельности, включая транспортные средства и другое;
  2. энергетические паспорта, оформленные в соответствии с требованиями приказа Минэнерго РФ от 19.04.2010 № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования» (вместе с «Правилами направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в Министерство энергетики Российской Федерации») (далее Приказ) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 № 17498), и составленные по результатам обязательных энергетических обследований, с выделением объектов, используемых в осуществлении регулируемых видов деятельности, включая транспортные средства и другое;
  3. энергетические паспорта, оформленные в соответствии с требованиями Приказа и составленные на основании проектной документации, с выделением объектов, используемых в осуществлении регулируемых видов деятельности, включая транспортные средства и другое;
  4. поквартальные и (или) годовые значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующего мероприятия. Значения целе ых показателей Программ должны отражать повышение эффективности использования энергетических ресурсов при осуществлении организациями своей деятельности. Целевые значения данных показателей для отдельных мероприятий (проектов) рассчитываются организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования в паспорте проекта. Совокупность таких целевых показателей по всем проектам, включенным в программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для организации целевых значений показателей;
  5. перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов по каждому мероприятию в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей Программы (мероприятия, проекта), выражаемого в общепринятых экономических показателях, сроки проведения указанных мероприятий. Общий список энергосберегающих мероприятий должен отражать:
    организационные мероприятия, включая подключение и работу организации в установленном порядке в составе единой информационной системы, оптимизацию численности и другие, не требующие дополнительного финансирования;
    технические мероприятия, в том числе, проводимые при эксплуатации, текущем ремонте, замене и новом строительстве объектов, используемых в регулируемых видах деятельности;
  6. поквартальную и годовую информацию о величине и источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по каждому мероприятию с указанием отдельно всех источников финансирования, в том числе, привлеченных средств, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий с разделением по уровням бюджетного финансирования;
  7. пояснительную записку, содержащую цели и задачи реализации мероприятий Программы, запланированные целевые показатели реализации мероприятий Программы;
  8. анализ существующего и прогнозного состояний объектов, которые используются для осуществления регулируемых видов деятельности;
  9. обоснование финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы, в том числе, документы, подтверждающие достоверность и экономическую обоснованность определения стоимости, в том числе, объектов капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов в случае включения в Программы мероприятий по модернизации и реконструкции существующих, либо строительство новых объектов в целях осуществления регулируемых видов деятельности;
  10. расчёт тарифных последствий реализации мероприятий и Программы в целом;
  11. механизм реализации, систему мониторинга, управления и контроля, установленного в организации за ходом выполнения Программы. Программы представляются в соответствии с административными регламентами региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края.

6. Общие мероприятия, подлежащие к включению в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, включают следующие мероприятия:

  • проведение обязательных энергетических обследований;
  • мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для производства и передачи коммунальных ресурсов;
  • мероприятия по участию в организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
  • мероприятия по участию в организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемых для производства и передачи коммунальных ресурсов, с момента выявления таких объектов;
  • мероприятия по модернизации оборудования, в том числе внедрение инновационных решений и технологий;
  • мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий;
  • мероприятия по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива;
  • информирование руководителей организаций — потребителей, исполнителей коммунальных услуг, потребителей услуг, в том числе потребителей — граждан, о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

7. Утвердить требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые дополнительно предъявляются к таким программам организаций, осуществляющих на территории Краснодарского края регулируемую деятельность в сфере электроснабжения (приложение №1).

8. Утвердить требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые дополнительно предъявляются к таким программам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (приложение №2).

9. Утвердить требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые дополнительно предъявляются к таким программам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (приложение №3).

10. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования, представляют в региональную энергетическую комиссию — департамент цен и тарифов Краснодарского края ежеквартальные и ежегодные отчеты о выполнении программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Ежеквартальные отчёты представляются в соответствии со сроками, установленными для представления ежеквартальных отчётов об исполнении инвестиционных и производственных программ. Отчёты предоставляются посредством информационной системы.

11. Организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности на территории Краснодарского края и (или) муниципального образования, привести программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе являющиеся составной частью инвестиционных программ, в соответствие с настоящим приказом и в срок до 1 февраля 2011 года представить в региональную энергетическую комиссию — департамент цен и тарифов Краснодарского края с учётом требований, установленных законодательством, в том числе, для определения значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

12. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.



Первый заместитель руководителя

А.А. Исмелов